参加过造价师考试的人都会有这种感觉，考试的内容比实际工作中遇到的问题要难很多，造价师考试出题人，似乎本着“押对题算我输”、“做对题算我输”的原则在布置考题，且为了显示证书的价值，通过率不能太高，自然在题型难易程度设置上会充分打磨，以达到“折磨”考生的目的。下面这张图就是造价师考试的内容概括：

今天只对红框内（工程建设其他费）的费用构成进行分析，看一看考试的内容与实际距离有多远。

考生看完概念的头2句话可能直接反驳：工程建设其他费并入了建设项目总概预算或单项工程综合概预算，当然属于工程造价范畴内的知识了。那现实情况真是如此吗？下面一条一条分析其费用组成内容：

 02土地使用权出让金，最常见的这项费用操作过程是带了80亿进入拍卖场，如果在可控范围内拿到地块，财务人员一按键盘，80亿进入到了建设项目总投资中，似乎与工程造价也没有什么关系；当地块公开拍卖价超过80亿时，工程造价人员有能力往上追加资金吗？同行自豪地声称：“我的工作就是前期投资、拿地”，如果拿着投资人的钱去举牌也算高技术人才，大家可以考虑转行做拍卖师。

03建设管理费，这项费用包括三个子项：

（1）建设单位管理费；

（2）工程监理费；

（3）工程质量监督费。

我们说“管理”，字面意思解释只有管得着才有人理你。作为甲方的工程造价人员，有没有权力去招用或解聘建设项目的工程管理人员？如果没有就无法左右“建设单位管理费”，我相信建设方的绝大部分工程造价人员，连基本的建议权都没有，工程监理费、工程质量监督费又与工程造价有什么关系？！

以上费用分析完后，对工程造价没有任何指导意义，为了考试知道工程建设其他费里有这几笔费用就可以了。下面同样是工程建设其他费中的内容，不过这几笔费用与工程造价开始关联了：

01可行性研究费：这项费用在家装里的操作过程是“就水和泥”，也就是说口袋里有多少钱，就装什么档次。70-80㎡的两居室，如果投资10万装修，就可以选择“简约环保型”；如果有20万，就可以考虑“拎包入住型”；如果有30万，就做“品牌档次型”；如果有50万，就装一回土豪型。在工装里，这项费用正好与家装程序相反，工装是先假设工程项目的功能、用途，再考虑投资，如案例：原公司700人，原办公室面积不到4000㎡，现在老板想扩大经营规模，公司人员增至1000人左右，功能需求：

（1）独立办公室5间，双人办公室6间，财务室2间；

（2）大会议室1间，中会议室2间，小会议室3间；

（3）洽谈室5-8间，茶歇2处，休闲一处，前台一处；

（4）其余开敞办公。

 这（1）-（4）是业主的空间使用需求，作为帮助雇主实现需求的顾问公司，第一步就要明确：

 （1）5间独立办公室的入住对象，如总经理室40㎡，其余4间副总办公室25㎡，双人办公室20㎡等，以此类推；

（2）1000人规模的办公室建议6㎡/每人面积计算，新办公室要达到6000㎡为宜，并且最好分三层，每层2000㎡；

 空间可研性探讨完成，就应该考虑功能使用问题了：

（1）空调、消防；

（2）弱电系统；

（3）工位强、弱电点位要求；

（4）空间照度要求；

（5）品牌、档次要求；

（6）其他配置及服务要求等等。

 这些具体问题大致与业主沟通清楚了，估算价格也基本可以出台：设计、审图、开工证办理阶段100元/㎡；装修施工阶段1500元/㎡；后期软装配饰、服务阶段200-500元/㎡。这里请注意一个问题，工程总价里并没有包括办公室房租费用，作为专业的顾问公司，只负责提供办公室的空间面积及布局意见，并不需要操心业主想租房的位置，这份约1000万的装修可研性报告作用：

 （1）帮助业主更好地达到使用要求；

（2）让业主准备好搬家资金。

 这里的1000万与工程造价有100%的联系，看了这几个阶段，有些人会联想到这与EPC模式有点相似，恭喜你猜对了，中国的EPC就是从家装诞生，工装发展而来的。EPC项目中的每一元钱都与工程造价有100%的联系，真正中国特色的可行性项目研究，多半都是施工企业参与完成，小项目在操作过程中实现设计-施工一体是趋势，也是业主方不错的选择。

 02研究试验费：这笔费用在建设投资中会占多少比例？参与过港珠澳大桥建设的心里最有数，相信全国百万同行没人能事前计算出来。

 03勘察设计费：这项费用里包括3个子项：

 （1）工程勘察费；

（2）初步设计费、施工图设计费；

（3）设计模型制作费。

 第（3）项设计模型制作费与第2条研究试验费搭设模型不同，与大家最关注的热门话题BIM有近亲关系，只可惜设计院并不认可BIM。等到真正实现EPC模式后，应该BIM会得到广泛应用，只可惜甲方的格局达不到EPC高度，连国家体育场项目都没有实现真正意义上的EPC管理，其他所谓的EPC项目估计都是缺E少C只剩P的项目。

 以上这3条是可以与工程造价紧密联系在一起的，只可惜难度系数太大，造价同行能达到这几条操作的人比例不到万分之一，相比几十万造价师证书的数量，严重怀疑这是对教育的一种亵渎。

 下面再分析一下可以直接计入工程造价的费用：

 1、环境影响评价费：实际上我们知道的扬尘治理、污水排放等都属于这类费用，乱就乱在各地区行政管理各执一词，有的地区将这些费用计入到安全文明施工费中；有些地区则将这类费用归入到规费中，反正体现在工程造价中就一个字“乱”；

 2、劳动安全卫生评价费：与上一条相似，具体费用自己根据本地区情况具体对应；

 3、场地准备及临时设施费：这笔费用与安全文明施工费里的“临时设施费”沾边，但比我们用的临时设施费范围要广，至少包括了“三通一平”的费用内容，如住户搬迁走人了，可是住房还在，建设新项目前需要拆除旧房屋，这里的原房屋拆除费用应该包括在这笔费用中；

 4、引进技术和进口设备其他费（包括6条子费用明细）：这笔费用让我操作，会直接计入到工程材料费中，把工程造价做简单是我一贯的主张，做造价不是把造价做得越复杂越有本事，而是将复杂的问题简化处理才是能力的最高体现，关于能力体现问题后续会有连载，本篇暂不深述；

 5、特殊设备安全监督检验费：这项费用实际就是材料、项目检测费的一个概念延伸，当然包含在工程造价中；

 6、市政公用设施建设及绿化补偿费：与土地征用及迁移补偿费不同，绿化补偿费是可以大致计算出来的，前者是人算人，后者是人算物，难度系数显然不是一个级别；

 这1-6条实际与我们常用的工程造价已经有紧密联系了，有人在问题回复中问答：（上文截图中）红框内的工程建设其他费不能计入到（黄框内）的工程费当中。其实实际与考试内容还稍有不同，工程建设其他费在实际工作中也属于工程造价费用，各位一定要牢记。

 我们最后回归主题，工程清单计价体系引入西方，工程建设其他费概念同样是舶来品，人为将概念割裂实际就是思维模式还停留在定额计价阶段的反映，国人学习外来先进经验，首先要理解，然后再消化和吸收，而不是简单的学习西方表象形式，2018年底官方出台了总承包规范的讨论稿，其中许多取费项目就是根据工程建设其他费项目编制的，虽然我并不赞成国家为了实施一个EPC模式而单独编制一套与之配套的规范，但从侧面说明国内许多同行的思维模式只能依靠强制的规范条款才能扭转过来。